湖南省促進(jìn)油茶産業發(fā)展若幹規定
《湖南省促進(jìn)油茶産業發(fā)展若幹規定》于2023年11月30日經(jīng)湖南省第十四屆人民代表大會(huì)常務委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)，現予公布，自2024年1月1日起(qǐ)施行。
湖南省人民代表大會(huì)常務委員會(huì)
2023年11月30日
湖南省促進(jìn)油茶産業發(fā)展若幹規定
（2023年11月30日湖南省第十四屆人民代表大會(huì)常務委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)）
第一條 爲了促進(jìn)油茶産業高質量發(fā)展，根據有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本規定。
第二條 省、設區的市（自治州）人民政府應當制定油茶産業發(fā)展規劃。省人民政府應當建設油茶産業發(fā)展信息公共服務平台，确定油茶産業發(fā)展重點縣（市、區）。
油茶産業發(fā)展重點縣（市、區）人民政府應當制定油茶産業發(fā)展規劃實施方案；其他縣（市、區）人民政府應當結合實際推進(jìn)油茶産業發(fā)展。
省人民政府林業主管部門應當制定高标準油茶種(zhǒng)植基地建設标準、低産油茶林改造标準，建立健全油茶科技推廣體系。
第三條 省人民政府林業主管部門應當建立健全油茶種(zhǒng)質資源保護制度，完善良種(zhǒng)繁育體系，組織種(zhǒng)質資源調查與監測，建立健全種(zhǒng)質資源檔案，加強高産、高油、高抗油茶良種(zhǒng)的選育和種(zhǒng)植推廣，定期公布本省重點保護和可利用的油茶種(zhǒng)質資源區域、名錄和油茶良種(zhǒng)采穗圃。
縣級以上人民政府林業主管部門應當加強對(duì)油茶苗木質量的監督檢查，規範和支持油茶良種(zhǒng)種(zhǒng)苗繁育基地建設；鼓勵和引導苗木生産者使用國(guó)家公布的油茶主推品種(zhǒng)或者推薦品種(zhǒng)以及獲得國(guó)家新品種(zhǒng)權的油茶品種(zhǒng)，分品種(zhǒng)培育容器大苗，實施科學(xué)培育，提升種(zhǒng)苗質量。
油茶苗木生産經(jīng)營者應當建立和保存生産經(jīng)營檔案。
第四條 縣級以上人民政府應當支持因地制宜種(zhǒng)植油茶、建設高标準油茶種(zhǒng)植基地，引導油茶種(zhǒng)植者科學(xué)開(kāi)展低産油茶林改造，加大對(duì)油茶種(zhǒng)植基地的作業道(dào)、供電、灌溉、倉儲等基礎設施建設的支持力度。
油茶種(zhǒng)植應當注重生态保護，鼓勵推廣使用有機肥，不得超範圍、超标準使用農藥（含除草劑）、化肥等投入品；新造集中連片較大面(miàn)積的油茶林，應當保留一定比例的原生植被(bèi)，防止水土流失。
第五條 縣級以上人民政府林業主管部門應當加強對(duì)油茶果初加工的指導和服務；市場監督管理部門應當加強對(duì)茶油規範化生産加工的指導；工業和信息化主管部門應當支持油茶企業進(jìn)行技術改造、設備更新和工藝提升。
鼓勵采用先進(jìn)工藝生産加工茶油，銷售的茶油産品應當如實标注産品名稱和壓榨、浸出等加工工藝；將(jiāng)茶油與其他食用植物油調配制成(chéng)的食用油脂，産品名稱應當按照國(guó)家有關規定标注爲食用植物調和油。
鼓勵企業開(kāi)展油茶精深加工技術研發(fā)和産品開(kāi)發(fā)，延長(cháng)産業鏈，提高油茶産品附加值。
第六條 省人民政府林業主管部門應當會(huì)同農業農村、衛生健康、市場監督管理、糧食和物資儲備等有關部門建立健全油茶種(zhǒng)植、加工、儲存、運輸等相關标準體系。縣級人民政府林業、市場監督管理等主管部門應當指導和督促茶油生産經(jīng)營者建立茶油質量安全追溯體系。
第七條 省人民政府應當組織有關部門制定本省茶油的公用品牌認定、使用、管理具體辦法，建立健全公用品牌的宣傳推介、保護和利用機制，支持公用品牌建設。
油茶産業發(fā)展重點縣（市、區）人民政府及其有關部門應當支持培育茶油區域公用品牌建設。
鼓勵茶油生産經(jīng)營者培育企業品牌和産品品牌。
第八條 縣級以上人民政府應當推進(jìn)油茶産業融合發(fā)展，鼓勵打造油茶産業現代林業産業園，培育壯大油茶産業龍頭企業；推動龍頭企業與中小企業、農民專業合作社、家庭林場等合作經(jīng)營；引導和支持龍頭企業、中小企業、農民專業合作社、家庭林場等與農戶建立利益聯結機制，促進(jìn)農民增收。
縣級以上人民政府林業、教育、自然資源、農業農村、文化和旅遊等主管部門應當支持油茶文化資源保護與傳承、油茶文化宣傳與推廣，促進(jìn)油茶産業與文化、旅遊、康養等産業融合發(fā)展。
第九條 省人民政府應當建立以政府投入爲引導，企業和農民專業合作社、農民投入爲主體的多元化投入機制，采取以獎代補、先建後(hòu)補、貸款貼息等措施，加大對(duì)油茶産業的支持力度。
省人民政府财政主管部門會(huì)同林業、農業農村、水利、糧食和物資儲備等部門，統籌中央、省級專項資金支持油茶産業發(fā)展，發(fā)揮産業基金作用，建立健全油茶産業發(fā)展資金使用管理制度，加強對(duì)資金的績效評價與監督管理。
鼓勵金融機構爲油茶産業發(fā)展提供信貸支持，鼓勵保險機構開(kāi)發(fā)油茶産業發(fā)展保險品種(zhǒng)，支持油茶生産經(jīng)營者參加政策性農業保險。
第十條 支持利用符合國(guó)家規定的非耕地國(guó)土資源種(zhǒng)植油茶；鼓勵農村居民在房前屋後(hòu)、自留地、自留山種(zhǒng)植油茶；允許將(jiāng)符合國(guó)家規定條件，且适宜種(zhǒng)植油茶的二級國(guó)家級公益林、地方公益林調整爲商品林，用于高标準油茶林建設。
縣級以上人民政府及其有關部門應當依法保障油茶産業發(fā)展設施農業用地和一二三産業融合發(fā)展用地需求。油茶生産經(jīng)營者修建直接爲油茶生産經(jīng)營服務且符合國(guó)家有關部門規定标準的生産道(dào)路、水電設施、生産資料庫房、科研、科普教育等基礎設施需要使用林地的，由縣級以上人民政府林業主管部門按照法律規定和職責權限批準，不需要辦理建設用地審批手續；超出标準需要占用林地的，應當依法辦理建設用地審批手續。
縣級以上人民政府及其有關部門應當支持油茶生産經(jīng)營者開(kāi)展林地流轉，發(fā)展油茶适度規模經(jīng)營。按照國(guó)家規定申請將(jiāng)林權證更換爲不動産權屬證書的，除國(guó)家規定不予受理的情形外，應當受理；原林權證書記載的權籍調查成(chéng)果符合登記要求的，不得要求重新測繪。
第十一條 縣級以上人民政府及其有關部門應當按照職責權限推動和支持高等院校、科研院所、企業建立油茶技術創新平台，開(kāi)展油茶種(zhǒng)質資源保護、良種(zhǒng)選育、高效栽培、精深加工以及新型機具裝備、氣象保障等重點領域關鍵核心技術研發(fā)、成(chéng)果轉化和應用。
省人民政府林業、教育、科技、人力資源和社會(huì)保障等主管部門應當建立油茶産業人才培養體系和職業技能(néng)等級認定體系，發(fā)揮農林高等院校的作用，加大油茶種(zhǒng)植、生産、加工等職業技能(néng)人才和研發(fā)等科技人才的引進(jìn)、培養力度，支持培育油茶種(zhǒng)植、采摘、病蟲害防控、運輸等專業化服務組織。
縣（市、區）人民政府林業主管部門應當按照實際需要建立健全林業科技特派員制度，開(kāi)展油茶技術培訓和推廣。
第十二條 縣（市、區）人民政府應當組織林業、市場監督管理、農業農村等主管部門和公安機關，建立聯合執法機制，加強保護油茶産業的執法協作，及時依法查處盜竊、哄搶油茶果等違法行爲；油茶種(zhǒng)植基地所在地鄉鎮人民政府、街道(dào)辦事(shì)處應當將(jiāng)保護油茶種(zhǒng)植基地安全納入基層綜合治理範圍；村（居）民委員會(huì)應當建立聯防機制，通過(guò)村規民約維護生産經(jīng)營秩序。
油茶行業協會(huì)應當建立健全行業規範，推動行業自律和誠信建設，爲油茶生産經(jīng)營者提供技術咨詢、人才培養和品牌推介等服務。
第十三條 本規定自2024年1月1日起(qǐ)施行。
