國(guó)家糧食和物資儲備局聯合财政部印發(fā)《政策性糧食購銷違法違規行爲舉報獎勵辦法（試行）》

國(guó)家糧食和儲備局 财政部關于印發(fā)

《政策性糧食購銷違法違規行爲

舉報獎勵辦法（試行）》的通知

國(guó)糧執法規〔2023〕144号　

各省、自治區、直轄市及新疆生産建設兵團糧食和物資儲備局（糧食局）、财政廳（局），國(guó)家糧食和物資儲備局各垂直管理局：

國(guó)家糧食和物資儲備局、财政部聯合制定了《政策性糧食購銷違法違規行爲舉報獎勵辦法（試行）》，現印發(fā)給你們，請認真遵照執行。

國(guó)家糧食和儲備局　　　　

财　　 政　　 部　　　　

2023年7月22日　　

政策性糧食購銷違法違規行爲

舉報獎勵辦法（試行）

第一條　爲鼓勵舉報政策性糧食購銷違法違規行爲，動員社會(huì)力量參與政策性糧食購銷領域監督，堅決維護國(guó)家糧食安全，根據《糧食流通管理條例》、《中央儲備糧管理條例》等法律法規規章，制定本辦法。

第二條　舉報獎勵遵循依法保護舉報人合法權益、自願領取、獎勵适當的原則。

第三條　自然人（以下稱舉報人）可通過(guò)12325等熱線電話、政府網站、信函以及其他渠道(dào)，向(xiàng)各級糧食和物資儲備行政管理部門（以下簡稱糧食和儲備部門）、國(guó)家糧食和物資儲備局垂直管理局（以下簡稱垂直管理局）舉報。

國(guó)家糧食和物資儲備局線索的接收受理、辦理等事(shì)項，依照《12325全國(guó)糧食和物資儲備監管熱線舉報處理規定》（國(guó)家糧食和物資儲備局公告2021年第5号）等處理。

第四條　舉報人向(xiàng)糧食和儲備部門、垂直管理局反映從事(shì)政策性糧食購銷經(jīng)營活動涉嫌違反《糧食流通管理條例》、《中央儲備糧管理條例》等規定的行爲，以及競買政策性糧食時惡意違約等違反合同規定的行爲，且屬于糧食和儲備部門、垂直管理局管轄範圍，經(jīng)查證屬實應予獎勵的，适用本辦法。

第五條　獎勵舉報人須同時符合下列條件：

（一）有明确的被(bèi)舉報對(duì)象和具體違法違規線索，并提供了有效證據；

（二）舉報事(shì)項事(shì)先未被(bèi)糧食和儲備部門、垂直管理局掌握，或者雖有所掌握，但舉報人提供的情況更爲具體詳實；

（三）舉報事(shì)項經(jīng)查證屬實；

（四）舉報人願意得到舉報獎勵，并提供可供核查且真實有效的身份信息、聯系方式等；

（五）其他依法依規應予獎勵的必備條件。

第六條　有下列情形之一的，不予獎勵或者不予重複獎勵：

（一）舉報人爲糧食和儲備部門、垂直管理局工作人員或者其他具有法定職責人員的；

（二）在收到舉報前，政策性糧食違法違規行爲人已主動供述本人及其同案人員的違法違規事(shì)實，或者在被(bèi)調查處理期間檢舉揭發(fā)其他違法違規行爲的；

（三）糧食和儲備部門、垂直管理局對(duì)舉報事(shì)項作出處理決定前，舉報人主動撤回舉報的；

（四）舉報人就同一違法違規行爲多處、多次舉報的，不予重複獎勵；

（五）舉報人身份無法确認或者無法與舉報人取得聯系的；

（六）舉報前，相關政策性糧食違法違規行爲已進(jìn)入訴訟等法定程序的；

（七）其他依法依規不予獎勵的情形。

第七條　地方各級糧食和儲備部門查處的案件舉報獎勵由本部門負責發(fā)放，垂直管理局查處的案件舉報獎勵由國(guó)家糧食和物資儲備局統一發(fā)放。

對(duì)符合獎勵條件的舉報人，綜合考慮查實違法違規行爲的危害程度、對(duì)國(guó)家造成(chéng)的經(jīng)濟損失、線索質量以及行政處罰罰款金額等因素，給予作出行政處罰罰款金額3%以下的一次性資金獎勵，最高不超過(guò)150000元，最低不少于1500元。

第八條　舉報獎勵所需資金按程序納入縣級及以上糧食和儲備部門年度預算，垂直管理局舉報獎勵所需資金統一列入國(guó)家糧食和物資儲備局部門年度預算，接受審計監督和财會(huì)監督。

第九條　多人、多次舉報的，獎勵按照以下規則發(fā)放：

（一）同一違法違規行爲由兩(liǎng)個及兩(liǎng)個以上舉報人分别舉報的，獎勵最先舉報人，舉報次序以糧食和儲備部門、垂直管理局受理舉報的登記時間爲準；

（二）兩(liǎng)個及兩(liǎng)個以上舉報人聯名舉報同一違法違規行爲的，按同一舉報獎勵。

第十條　對(duì)政策性糧食購銷違法違規行爲作出處理決定後(hòu)30個工作日内，由查處舉報的糧食和儲備部門、垂直管理局啓動獎勵程序。

糧食和儲備部門應當在作出獎勵決定之日起(qǐ)10個工作日内，以适當方式將(jiāng)獎勵決定告知舉報人。

舉報人放棄獎勵的，終止獎勵程序。

第十一條　舉報人應當在收到領取獎勵通知之日起(qǐ)30個工作日内，憑本人有效身份證明領取獎勵。委托他人代領的，受托人須同時持有舉報人授權委托書、舉報人和受托人的有效身份證明。

舉報人逾期未領取獎勵的，視爲主動放棄。

聯名舉報的舉報人應當推舉一名代表領取獎勵，并自行進(jìn)行内部分配。

第十二條　糧食和儲備部門應當開(kāi)辟便捷的兌付渠道(dào)，便于舉報人領取舉報獎勵資金。

舉報獎勵資金原則上應當使用非現金的方式兌付，按國(guó)庫集中支付規定辦理。

第十三條　發(fā)放舉報獎勵資金時，應當嚴格審核。

舉報獎勵資金發(fā)放後(hòu)，發(fā)現存在以僞造材料、隐瞞事(shì)實等方式騙取舉報獎勵的，或者存在其他不符合領取獎勵的情形，發(fā)放獎勵的糧食和儲備部門查實後(hòu)有權收回舉報獎勵，并依法追究當事(shì)人相應責任。

第十四條　舉報人應當對(duì)舉報内容及其提供材料的真實性負責，捏造、歪曲事(shì)實或者誣告陷害他人的，應當依法承擔相關法律責任。

第十五條　糧食和儲備部門、垂直管理局應當嚴格爲舉報人保密，不得以任何方式洩露舉報人身份等相關信息。糧食和儲備部門、垂直管理局相關工作人員洩露舉報人信息的，依規依紀依法給予嚴肅處理。

第十六條　地方各級糧食和儲備部門、垂直管理局和财政部門可依據本辦法，制定實施細則，對(duì)獎勵的标準、發(fā)放程序等作出具體規定。

第十七條　本辦法由國(guó)家糧食和物資儲備局、财政部負責解釋，自發(fā)布之日起(qǐ)施行，有效期5年。