以前所未有的力度開(kāi)辟事(shì)業發(fā)展新天地——習近平總書記帶領全黨全軍全國(guó)各族人民全面(miàn)深化改革擴大開(kāi)放紀實
新華社北京6月25日電 題:以前所未有的力度開(kāi)辟事(shì)業發(fā)展新天地——習近平總書記帶領全黨全軍全國(guó)各族人民全面(miàn)深化改革擴大開(kāi)放紀實
新華社記者林晖、張辛欣、高蕾、王子銘
改革開(kāi)放,當代中國(guó)最顯著的特征、最壯麗的氣象。
黨的十八大以來,習近平總書記以偉大的曆史主動精神、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當,掌舵領航、力擔千鈞,在新的曆史關頭作出全面(miàn)深化改革的重大戰略決策,帶領全黨全軍全國(guó)各族人民以前所未有的力度開(kāi)辟事(shì)業發(fā)展新天地。
這(zhè)是具有劃時代意義的關鍵一招,更是一場關系黨和國(guó)家前途命運和事(shì)業興衰成(chéng)敗的偉大革命。
改革潮湧、驚濤拍岸,神州大地日新月異,東方大國(guó)氣象萬千。
領航掌舵再揚帆——“將(jiāng)改革開(kāi)放進(jìn)行到底”
綠意盎然的深圳前海石公園,镌刻著(zhe)“前海”二字的巨石赫然醒目,宛如高揚的風帆。
2012年12月,上任伊始,習近平總書記首次赴地方考察,就前往改革開(kāi)放“得風氣之先”的廣東,第一站來到前海。
當年,開(kāi)山填海的炮聲猶如滾滾春雷,震醒沉睡的深圳蛇口,“春天的故事(shì)”拉開(kāi)序幕。
如今,一片泥濘灘塗上崛起(qǐ)的新一輪改革開(kāi)放“橋頭堡”——深圳前海,與蛇口僅僅一山之隔。
兩(liǎng)座地标,兩(liǎng)次見證。踏上新征程,新時代改革引領者胸有丘壑、眼存山河,擘畫著(zhe)中華民族的嶄新前景。
正是在那次考察中,習近平總書記撫今追昔,指明“改革開(kāi)放是決定當代中國(guó)命運的關鍵一招”,發(fā)出了新時代“改革不停頓、開(kāi)放不止步”的動員令。
清醒的判斷、果敢的抉擇,源自對(duì)時代脈搏的準确把握。
彼時的中國(guó),行至一個新的曆史關頭,面(miàn)臨一系列新的重大課題。
審視國(guó)内,曆經(jīng)數十年高速增長(cháng),“成(chéng)長(cháng)的煩惱”逐步浮出水面(miàn),人民對(duì)美好(hǎo)生活的需要呈現多樣(yàng)化多層次多方面(miàn)特點,發(fā)展不平衡不充分問題愈發(fā)凸顯。
放眼全球,世界面(miàn)臨百年未有之大變局,新一輪科技和産業革命方興未艾,貿易保護主義與“逆全球化”思潮擡頭,走近世界舞台中央的中國(guó)面(miàn)臨更多挑戰。
關鍵時刻,習近平總書記深刻把握我國(guó)發(fā)展新的曆史方位、深邃洞察新的使命任務,將(jiāng)改革開(kāi)放偉大旗幟高高舉起(qǐ):
回答“要不要改”的疑慮,闡明“沒(méi)有改革開(kāi)放,就沒(méi)有中國(guó)的今天,也就沒(méi)有中國(guó)的明天。改革開(kāi)放中的矛盾隻能(néng)用改革開(kāi)放的辦法來解決”;
針對(duì)“往哪兒改”的困惑,指出“在方向(xiàng)問題上,我們頭腦必須十分清醒,不斷推動社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展,堅定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道(dào)路”;
破解“怎麼(me)改”的難題,強調“膽子要大、步子要穩”,“既勇于沖破思想觀念的障礙,又勇于突破利益固化的藩籬”。
2013年11月,全世界的目光聚焦中國(guó),黨的十八屆三中全會(huì)在北京勝利召開(kāi)。
會(huì)議審議通過(guò)了習近平總書記親自主持起(qǐ)草的《中共中央關于全面(miàn)深化改革若幹重大問題的決定》,繪就全面(miàn)深化改革的宏偉藍圖。
這(zhè)份約兩(liǎng)萬字的決定中,16個部分、60項具體任務、336項改革舉措涵蓋方方面(miàn)面(miàn),全面(miàn)深化改革的戰略重點、優先順序、主攻方向(xiàng)、工作機制、推進(jìn)方式和時間表、路線圖布局宏闊、清晰醒目。
消息甫一披露,外媒感歎:“自中國(guó)1978年改革開(kāi)放之後(hòu),中共第一次做出範圍如此之廣、内容如此具體及有抱負的改革計劃。”
1978年黨的十一屆三中全會(huì),開(kāi)啓了第一次劃時代的改革,推動了經(jīng)濟社會(huì)持續快速發(fā)展,中國(guó)大踏步趕上了時代。
2013年黨的十八屆三中全會(huì),推動了又一次劃時代的改革,開(kāi)啓了全面(miàn)深化改革、系統整體設計推進(jìn)改革的新時代。
以此爲新起(qǐ)點,在習近平總書記領導下,氣勢如虹的全面(miàn)深化改革揚帆起(qǐ)航。
這(zhè)是高瞻遠矚的戰略擘畫——
2019年10月31日下午,人民大會(huì)堂,黨的十九屆四中全會(huì)勝利閉幕。
錨定全面(miàn)深化改革總目标,全會(huì)通過(guò)的《中共中央關于堅持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化若幹重大問題的決定》,擘畫了新時代推進(jìn)國(guó)家制度和治理體系建設的宏偉藍圖。
小智治事(shì),大智治制。
以堅持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化爲主軸,突出制度建設這(zhè)條主線,正是全面(miàn)深化改革的鮮明特點。
黨的十八屆四中全會(huì)提出了190項對(duì)依法治國(guó)具有重要意義的改革舉措,全面(miàn)推進(jìn)依法治國(guó)的決定與全面(miàn)深化改革的決定,形成(chéng)了“姊妹篇”;
黨的十九大報告提出158項改革舉措,直探“深水區最深處”、直面(miàn)“最難啃硬骨頭”;
黨的十九屆三中全會(huì)審議通過(guò)深化黨和國(guó)家機構改革的決定和方案,改革開(kāi)放以來最大規模的機構改革拉開(kāi)帷幕;
黨的二十屆二中全會(huì)對(duì)繼續深化黨和國(guó)家機構改革作出重要部署……
習近平總書記從黨和國(guó)家事(shì)業發(fā)展全局出發(fā),把全面(miàn)深化改革納入“五位一體”總體布局和“四個全面(miàn)”戰略布局,對(duì)全面(miàn)深化改革作出頂層設計,推動改革實現由局部探索、破冰突圍到系統集成(chéng)、全面(miàn)深化的曆史性轉變。
這(zhè)是堅毅笃行的責任擔當——
2024年6月11日下午,北京中南海。
習近平總書記主持召開(kāi)二十屆中央全面(miàn)深化改革委員會(huì)第五次會(huì)議。
會(huì)上,總書記同大家一道(dào)審議了《關于完善中國(guó)特色現代企業制度的意見》等多份改革方案。
黨的十八大以來,像這(zhè)樣(yàng)的會(huì)議,習近平總書記主持召開(kāi)了72次。總書記認真審閱重大改革方案的每一稿,逐字逐句親筆修改。
“犯其至難而圖其至遠”。
習近平總書記引用蘇轼《思治論》中的這(zhè)句話,道(dào)出了新時代改革者的心聲:“向(xiàng)最難之處攻堅,追求最遠大的目标”。
深知前路險峻,習近平總書記以“明知山有虎、偏向(xiàng)虎山行”的責任擔當,親自挂帥中央全面(miàn)深化改革領導小組、中央全面(miàn)深化改革委員會(huì),把關掌舵、拍闆決斷,推動全面(miàn)深化改革向(xiàng)縱深挺進(jìn)。
出席深圳經(jīng)濟特區建立40周年慶祝大會(huì)、慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區30周年大會(huì)、浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30周年慶祝大會(huì),考察安徽小崗村、河北雄安新區……每逢重大節點,習近平總書記一次次奔赴改革地标、開(kāi)放高地,重溫改革曆程、部署改革新舉。
号召“將(jiāng)改革開(kāi)放進(jìn)行到底”,把集體學(xué)習課堂搬到中關村,帶頭起(qǐ)立向(xiàng)“改革先鋒”鼓掌……每到關鍵時刻,習近平總書記一次次宣示改革開(kāi)放決心、緻敬改革開(kāi)放精神,凝聚起(qǐ)氣吞山河、攻堅克難的強大精神力量。
這(zhè)是勇于突破的非凡魄力——
2020年初,受疫情影響,全球産業鏈供應鏈發(fā)生局部斷裂。浙江甯波舟山港、甯波北侖大碶高端汽配模具園區……習近平總書記深入一線實地調研。
“我感覺到,現在的形勢已經(jīng)很不一樣(yàng)了,大進(jìn)大出的環境條件已經(jīng)變化,必須根據新的形勢提出引領發(fā)展的新思路。”
2020年4月,中央财經(jīng)委員會(huì)第七次會(huì)議上,構建新發(fā)展格局的重大論斷首次提出。
構建新發(fā)展格局是發(fā)展問題,但本質上是改革問題。掃除阻礙國(guó)内大循環和國(guó)内國(guó)際雙循環暢通的制度、觀念和利益羁絆,習近平總書記創造性提出這(zhè)一重大理論,明确了我國(guó)經(jīng)濟現代化的路徑選擇,將(jiāng)發(fā)展主動權牢牢掌握在自己手中。
從提出“新常态”、供給側結構性改革,到闡釋新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局,再到提出發(fā)展新質生産力……習近平總書記把握改革脈搏、洞察發(fā)展規律,提出一系列具有突破性、戰略性、指導性的重大理論,中國(guó)發(fā)展“怎麼(me)看”和“怎麼(me)辦”的思路愈加清晰。
在理論上創新、在實踐中突破,習近平總書記帶領全黨全軍全國(guó)各族人民以排除萬難、一往無前的魄力,將(jiāng)全面(miàn)深化改革進(jìn)行到底。
征途越是壯闊、任務越是艱巨,越需要思想的燈塔引航。
習近平強軍思想、習近平經(jīng)濟思想、習近平生态文明思想、習近平外交思想、習近平法治思想、習近平文化思想相繼确立,以原創性理論貢獻、嚴密性科學(xué)體系、标志性思想觀點、引領性行動價值,标注了中國(guó)共産黨理論創新的新高度,爲新時代偉大變革提供有力指引。
在領導推動全面(miàn)深化改革的偉大曆程中,習近平總書記以馬克思主義政治家、思想家、戰略家的深刻洞察力、敏銳判斷力、理論創造力,不斷總結升華實踐經(jīng)驗推動思想理論豐富和發(fā)展:
創造性提出全面(miàn)深化改革的曆史定位和重大意義,強調改革開(kāi)放是黨和人民事(shì)業大踏步趕上時代的重要法寶;
創造性提出全面(miàn)深化改革的正确道(dào)路,強調要堅持中國(guó)共産黨的領導和社會(huì)主義制度不能(néng)動搖,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路;
創造性提出全面(miàn)深化改革的總目标,強調各項改革都(dōu)要朝著(zhe)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化的總目标聚焦發(fā)力;
創造性提出全面(miàn)深化改革的價值取向(xiàng),強調改革要以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉爲出發(fā)點和落腳點;
創造性提出全面(miàn)深化改革的主攻方向(xiàng)和路線圖,深刻回答了各領域改革中具有方向(xiàng)性、全局性、戰略性的重大問題;
創造性提出全面(miàn)深化改革的科學(xué)方法和有效路徑,形成(chéng)改革開(kāi)放以來最豐富、最全面(miàn)、最系統的改革方法論;
……
這(zhè)些重要理論,蘊含著(zhe)非凡的政治勇氣、深厚的人民情懷、深邃的曆史眼光、科學(xué)的辯證思維,既是改革實踐的重要經(jīng)驗總結,也是改革理論的重大創新,把中國(guó)特色社會(huì)主義改革理論和改革實踐推向(xiàng)新的廣度和深度。
縱橫正有淩雲筆——“改革有破有立,得其法則事(shì)半功倍”
泉城濟南,南郊賓館草木蓊郁。2024年5月23日,一場關于改革的企業和專家座談會(huì)在這(zhè)裡(lǐ)召開(kāi)。
正值黨的二十屆三中全會(huì)將(jiāng)要召開(kāi)、新征程上全面(miàn)深化改革再起(qǐ)步之時,習近平總書記在會(huì)上談起(qǐ)改革之“法”:“改革有破有立,得其法則事(shì)半功倍”。
人們清晰記得,早在2012年12月底,向(xiàng)世界宣示“將(jiāng)改革開(kāi)放繼續推向(xiàng)前進(jìn)”後(hòu)不到一個月,習近平總書記就在十八屆中央政治局第二次集體學(xué)習時鮮明指出:“改革開(kāi)放是前無古人的嶄新事(shì)業,必須堅持正确的方法論”。
思路決定出路,方法關乎成(chéng)效。
在波瀾壯闊的全面(miàn)深化改革偉大實踐中,習近平總書記深刻把握改革規律,深入開(kāi)展調查研究,運用馬克思主義立場觀點方法解決實際問題,引領全面(miàn)深化改革不斷邁上新台階、取得新勝利。
著(zhe)眼“一盤棋”,堅持系統集成(chéng),不斷增強改革的系統性、整體性、協同性——
2021年3月5日下午,正值驚蟄,萬物萌發(fā)。全國(guó)兩(liǎng)會(huì)期間,習近平總書記來到他所在的内蒙古代表團參加審議。
“統籌山水林田湖草沙系統治理,這(zhè)裡(lǐ)要加一個‘沙’字。”談到生态環境治理,總書記鄭重指出。
一個“沙”字,意味深長(cháng)。面(miàn)對(duì)關乎民族永續發(fā)展的生态環境治理,必須以系統觀念統籌推進(jìn)。
治理如此,改革亦如此。
《生态文明體制改革總體方案》架起(qǐ)生态文明體制“四梁八柱”,組建權責清晰的自然資源部、生态環境部,建立并實施中央生态環境保護督察、河湖長(cháng)制等制度……一系列生态文明體制改革加強系統謀劃,準确把握改革的相互關系和耦合作用,推動中華大地天更藍、地更綠、水更清。
全面(miàn)深化改革,新在全面(miàn),難在深化。
全面(miàn),意味著(zhe)零敲碎打調整不行,碎片化修補也不行,“必須是全面(miàn)的系統的改革和改進(jìn),是各領域改革和改進(jìn)的聯動和集成(chéng)”;
深化,意味著(zhe)蜻蜓點水不行、浮于表面(miàn)不行,必須“敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘”。
建立适應新時代要求的黨和國(guó)家機構職能(néng)體系,黨的十九屆三中全會(huì)通過(guò)的深化黨和國(guó)家機構改革方案僅中央和國(guó)家機關層面(miàn)就涉及80多個部門,解決了60多項長(cháng)期存在的部門職責交叉、關系不順事(shì)項,推動黨和國(guó)家組織結構和管理體制實現系統性、整體性重構;
圍繞做強做優做大國(guó)有資本和國(guó)有企業,國(guó)資國(guó)企改革不斷向(xiàng)縱深挺進(jìn),改革綜合成(chéng)效顯著提升,國(guó)有經(jīng)濟布局優化和結構調整加快,國(guó)有經(jīng)濟功能(néng)作用進(jìn)一步發(fā)揮;
著(zhe)眼擔負起(qǐ)新的文化使命,加強黨對(duì)宣傳思想文化工作的全面(miàn)領導,建設具有強大凝聚力和引領力的社會(huì)主義意識形态,積極推進(jìn)文物保護利用和文化遺産保護傳承,推動中華文化煥發(fā)新的時代光彩……
在以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導下,各領域改革更加注重一體構思、統籌謀劃,更加注重改革配套、串點成(chéng)線,一系列改革“組合拳”集中推出,推動在目标取向(xiàng)上相互配合、實施過(guò)程中相互促進(jìn)、改革成(chéng)效上相得益彰。
牽牢“牛鼻子”,堅持問題導向(xiàng),确保奔著(zhe)問題去、對(duì)著(zhe)問題改——
2018年3月,北京平安裡(lǐ)西大街。随著(zhe)紅綢飄下,一個具有創制意義的國(guó)家反腐敗工作機構——“中華人民共和國(guó)國(guó)家監察委員會(huì)”挂牌成(chéng)立。
幾天後(hòu),貴州省人民政府原副省長(cháng)王曉光落馬。在中央紀委國(guó)家監委的通報措辭中,以往的“接受組織審查”首次變更爲“接受紀律審查和監察調查”。
字詞之變背後(hòu),是反腐敗領域體制機制的重大變革。
彼時,我國(guó)反腐敗鬥争形成(chéng)壓倒性态勢,但鬥争形勢依然嚴峻複雜。我國(guó)監察體制機制與現實工作需求相比,存在監察範圍過(guò)窄、反腐敗力量分散等不适應問題。
問題所指,改革所向(xiàng)。
2016年1月,十八屆中央紀委六次全會(huì),習近平總書記明确要求:“要整合監察力量,健全國(guó)家監察組織架構”。
經(jīng)過(guò)地方試點,國(guó)家監察委員會(huì)整合監察部、國(guó)家預防腐敗局、最高檢查處貪污賄賂等相關職責,成(chéng)爲黨統一領導下的國(guó)家反腐敗工作機構,實現對(duì)行使公權力的公職人員監察全覆蓋。
改革由問題倒逼而産生,又在不斷解決問題中深化。全面(miàn)深化改革,本質上就是一個不斷解決問題的過(guò)程。
劍指“和平積弊”,國(guó)防和軍隊建設改革將(jiāng)能(néng)打勝仗作爲改革的邏輯起(qǐ)點和核心指向(xiàng),人民軍隊體制一新、結構一新、格局一新、面(miàn)貌一新;
拒絕以“帽”取人,深化項目評審、人才評價、機構評估改革,讓各方面(miàn)人才各得其所、盡展其長(cháng);
應對(duì)“三農”難題,提出農村土地“三權分置”改革思路,加快構建新型農業經(jīng)營體系,改革的春風再次吹綠希望的田野……
守護“國(guó)之本”,堅持法治思維,推動全面(miàn)深化改革在法治的軌道(dào)上行穩緻遠——
“通過(guò)!”
2014年10月23日,黨的十八屆三中全會(huì)召開(kāi)後(hòu)第二年,莊嚴的人民大會(huì)堂再次見證曆史性時刻。
如潮的掌聲中,黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關于全面(miàn)推進(jìn)依法治國(guó)若幹重大問題的決定》。
第一次專門研究法治建設的中央全會(huì)、第一個關于加強法治建設的專門決定,由此定格在黨的光輝曆史上。
“黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面(miàn)深化改革作出了頂層設計,實現這(zhè)個奮鬥目标,落實這(zhè)個頂層設計,需要從法治上提供可靠保障。”習近平總書記的一番話,道(dào)出兩(liǎng)次全會(huì)接續聚焦改革和法治兩(liǎng)大主題的深意。
改革,意味著(zhe)除舊與布新;法治,意味著(zhe)秩序與穩定。如何處理改革與法治的關系,是衡量國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化水平的重要标志。
習近平總書記明确要求:“在整個改革過(guò)程中,都(dōu)要高度重視運用法治思維和法治方式,發(fā)揮法治的引領和推動作用,加強對(duì)相關立法工作的協調,确保在法治軌道(dào)上推進(jìn)改革。”
全國(guó)人大常委會(huì)多次授權國(guó)務院積極穩妥推進(jìn)農村土地制度改革試點,海南自由貿易港法以法治護航自貿港建設,將(jiāng)外商投資管理改革成(chéng)果以法律形式固定下來……
舟楫相配,得水而行。在習近平總書記引領推動下,全面(miàn)深化改革與全面(miàn)依法治國(guó)齊頭并進(jìn),二者如鳥之兩(liǎng)翼、車之兩(liǎng)輪,法治體系在深化改革中不斷健全,改革步伐在法治保障下更加堅實。
走好(hǎo)“開(kāi)放路”,堅持以開(kāi)放促改革,始終將(jiāng)擴大開(kāi)放作爲深化改革的重要動力——
南海之濱,椰風陣陣,浪激潮湧,千帆競發(fā)。
“黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區,支持海南逐步探索、穩步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿易港建設,分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系。”2018年4月,在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區30周年大會(huì)上,習近平總書記鄭重宣布。
而立之年的海南,由此成(chéng)爲“寓改革于開(kāi)放之中”的新标杆。
開(kāi)放與改革從來都(dōu)是相伴而生、相互促進(jìn)。習近平總書記深刻指出,“以開(kāi)放促改革、促發(fā)展,是我國(guó)發(fā)展不斷取得新成(chéng)就的重要法寶”,反複強調“開(kāi)放帶來進(jìn)步,封閉必然落後(hòu)”。
大開(kāi)放倒逼大改革,大改革促進(jìn)大發(fā)展。
全國(guó)22個自貿試驗區在開(kāi)放“紅利”持續滋養下,産業鏈不斷延長(cháng),産業競争力明顯上升;
進(jìn)博會(huì)、服貿會(huì)、廣交會(huì)、消博會(huì)等經(jīng)貿盛會(huì)喜迎四海賓朋,“窗口效應”“溢出效應”持續迸發(fā);
廣東深圳、上海浦東新區等改革開(kāi)放前沿陣地不斷開(kāi)拓創新,以高水平開(kāi)放育新機、增優勢;
……
在以習近平同志爲核心的黨中央引領下,我國(guó)堅持推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放,穩步擴大規則、規制、管理、标準等制度型開(kāi)放,建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制,爲中國(guó)打開(kāi)更大發(fā)展空間,爲世界提供全新發(fā)展機遇。
堅持守正創新,既保持定力,守正不動搖,又大膽探索,創新不停步;
堅持穩中求進(jìn),确保方向(xiàng)一定要準,行駛一定要穩,尤其是不能(néng)犯颠覆性錯誤;
堅持講求實效,以雷厲風行、見底見效的态度解決改革中的問題;
堅持發(fā)揚首創精神,有效激發(fā)地方和基層、企業改革動力……
習近平總書記既部署“過(guò)河”的任務,又指導解決“橋或船”的問題,推動全面(miàn)深化改革實現思想理論的深刻變革、改革組織方式的深刻變革、國(guó)家制度和治理體系的深刻變革、人民廣泛參與的深刻變革,開(kāi)創了以改革開(kāi)放推動黨和國(guó)家各項事(shì)業取得曆史性成(chéng)就、發(fā)生曆史性變革的新局面(miàn)。
無邊光景一時新——“我們推動的改革是全方位、深層次、根本性的,取得的成(chéng)就是曆史性、革命性、開(kāi)創性的”
2023年4月21日,北京中南海。習近平總書記主持召開(kāi)二十屆中央全面(miàn)深化改革委員會(huì)第一次會(huì)議。
會(huì)議全面(miàn)回顧了黨的十八大以來全面(miàn)深化改革曆史進(jìn)程,力透紙背的總結令人心潮澎湃:
“黨的十八大以來,我們以巨大的政治勇氣全面(miàn)深化改革,堅持目标引領,突出問題導向(xiàng),敢于突進(jìn)深水區,敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘,敢于面(miàn)對(duì)新矛盾新挑戰,堅決破除各方面(miàn)體制機制弊端,以前所未有的力度打開(kāi)了嶄新局面(miàn)。新時代10年,我們推動的改革是全方位、深層次、根本性的,取得的成(chéng)就是曆史性、革命性、開(kāi)創性的。”
山河爲證,歲月爲名。
放眼全世界,沒(méi)有哪個國(guó)家和政黨,能(néng)有這(zhè)樣(yàng)的政治氣魄和曆史擔當,敢于大刀闊斧、刀刃向(xiàng)内、自我革命,沒(méi)有哪個國(guó)家和政黨,能(néng)在這(zhè)麼(me)短時間内推動這(zhè)麼(me)大範圍、這(zhè)麼(me)大規模、這(zhè)麼(me)大力度的改革,也沒(méi)有哪個國(guó)家和政黨,能(néng)在改革進(jìn)程中取得這(zhè)樣(yàng)的曆史性變革、系統性重塑、整體性重構。
一路風雷激蕩,一路凱歌嘹亮。習近平總書記帶領全黨全軍全國(guó)各族人民將(jiāng)全面(miàn)深化改革作爲應對(duì)變局、開(kāi)拓新局的重要抓手,在危機中育先機、于變局中開(kāi)新局、從優勢中積勝勢,爲經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展注入強大生機活力。
改革潮湧,爲高質量發(fā)展蓄勢賦能(néng)——
産銷量同比增長(cháng)均超30%!剛出爐的新能(néng)源汽車2024年前5月成(chéng)績單,進(jìn)一步彰顯了我國(guó)在這(zhè)一新興産業的領先優勢。
“發(fā)展新能(néng)源汽車是我國(guó)從汽車大國(guó)邁向(xiàng)汽車強國(guó)的必由之路”。早在2014年,習近平總書記就把握曆史大勢、作出深刻論斷。
面(miàn)對(duì)新能(néng)源汽車産業起(qǐ)步之初面(miàn)臨的實際困難,持續優化市場環境“放水養魚”,取消外資股比限制倒逼競争……一系列改革舉措不斷打開(kāi)結構調整、産業升級新局面(miàn)。我國(guó)新能(néng)源汽車産銷量連續9年全球第一,成(chéng)功實現“彎道(dào)超車”。
曆史前進(jìn)的邏輯,就是解放和發(fā)展生産力,讓中華民族一路走向(xiàng)複興。當外部環境複雜嚴峻、内部壓力挑戰重重,如何進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生産力,爲加快構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展提供不竭動力?
習近平總書記精辟闡明改革與發(fā)展的辯證關系:“緊扣貫徹新發(fā)展理念、推進(jìn)高質量發(fā)展、構建新發(fā)展格局,緊盯解決突出問題,提高改革的戰略性、前瞻性、針對(duì)性,使改革更好(hǎo)對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向(xiàng),推動改革和發(fā)展深度融合、高效聯動。”
改革“一子落”,發(fā)展“滿盤活”。
加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟體制,有效激發(fā)市場活力。截至2023年底,全國(guó)登記在冊經(jīng)營主體達1.84億戶,其中民營企業超5300萬戶,分别比2012年增長(cháng)了2.3倍和3.9倍。
深入實施創新驅動發(fā)展戰略,持續增強創新動力。2023年,全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費投入從2012年的1.03萬億元增長(cháng)到3.3萬億元,與國(guó)内生産總值之比達2.64%,超過(guò)歐盟國(guó)家平均水平。
堅定不移擴大開(kāi)放,充分釋放發(fā)展潛力。與29個國(guó)家和地區簽署了22個自貿協定,深入實施自貿試驗區提升戰略,推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展,連續7年保持貨物貿易第一大國(guó)地位,吸引外資和對(duì)外投資均居世界前列。
改革潮湧,人民群衆擁有更多獲得感、幸福感、安全感——
“得糖尿病頭幾年,每到年底,醫保賬戶就沒(méi)錢了。現在到年底,賬戶裡(lǐ)還(hái)能(néng)剩下不少錢呢。”打開(kāi)“閩政通”,福建省三明市沙縣區中學(xué)教師翁華醫保賬戶裡(lǐ)還(hái)有不少餘額。
2021年3月23日上午,翁華在醫院門診大廳遇到了正在考察的習近平總書記。總書記親切詢問了他的病情,并囑咐他注意健康,保重身體。
從“入不敷出”到“年年有餘”,醫保賬戶的變化,源于持續深化的醫藥衛生體制改革。
從健全基本醫療保障制度到完善醫療衛生服務體系,一系列改革舉措劍指看病難、看病貴。截至2023年底,全國(guó)基本醫療保險參保人數約13.34億人,已開(kāi)展的九批國(guó)家藥品集采中選藥品平均降價超過(guò)50%。
改革千頭萬緒,歸根到底就是一個“人”字。
習近平總書記鮮明指出,“老百姓關心什麼(me)、期盼什麼(me),我們就要重視什麼(me)、關注什麼(me),改革就要抓住什麼(me)、推進(jìn)什麼(me),通過(guò)改革給人民群衆帶來更多獲得感”。
收入分配制度改革持續深化,建成(chéng)世界上規模最大的教育體系、社會(huì)保障體系、醫療衛生體系,戶籍制度改革打破橫亘在城鄉之間的戶籍二元化壁壘,個人所得稅改革惠及2.5億人,編纂新中國(guó)第一部以法典命名的法律民法典,推進(jìn)農村“廁所革命”,探索城市垃圾分類……
十多年闖關奪隘,2000多個改革方案涉及衣、食、住、行等各個環節,覆蓋政治、經(jīng)濟、文化、社會(huì)、生态等各個領域。沉甸甸的成(chéng)績單,記錄全面(miàn)深化改革造福人民的溫暖步伐,生動诠釋“讓人民生活幸福是‘國(guó)之大者’”。
改革潮湧,中國(guó)特色社會(huì)主義制度優勢不斷轉化爲治理效能(néng)——
沿著(zhe)草廠四條胡同走向(xiàng)深處,叩開(kāi)一扇深紅色木質大門,就來到了北京市東城區的“小院議事(shì)廳”。
小到院子裡(lǐ)的晾衣空間如何設置,大到“煤改電”、廁所改造,隻要是關系街坊鄰居生活的,大家都(dōu)來到“小院議事(shì)廳”,充分溝通,集思廣益。
2019年春節前夕,習近平總書記來到這(zhè)裡(lǐ)同正在議事(shì)的居民親切交談:“設立‘小院議事(shì)廳’,‘居民的事(shì)居民議,居民的事(shì)居民定’,有利于增強社區居民的歸屬感和主人翁意識,提高社區治理和服務的精準化、精細化水平。”
民事(shì)民提、民事(shì)民議、民事(shì)民決、民事(shì)民辦、民事(shì)民評。“煙火深處”的基層民主,是健全共建共治共享的社會(huì)治理制度的生動寫照。
立治有體,施治有序。
黨的十八大以來,全面(miàn)深化改革突出制度建設這(zhè)條主線,堅決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端,著(zhe)力構建系統完備、科學(xué)規範、運行有效的制度體系。
經(jīng)濟體制改革牢牢抓住處理好(hǎo)政府和市場關系這(zhè)個核心問題,全面(miàn)發(fā)力、多點突破,社會(huì)主義市場經(jīng)濟體制不斷完善;
民主法治改革邁出重大步伐,發(fā)展全過(guò)程人民民主,不斷推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規範化、程序化,中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系日益完善;
文化體制改革深入推進(jìn),牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向(xiàng),推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發(fā)展,不斷鑄就中華文化新輝煌;
民生保障制度基礎不斷鞏固,持續推進(jìn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶取得新進(jìn)展;
生态文明制度體系基本建立,堅持源頭嚴防、過(guò)程嚴管、後(hòu)果嚴懲,綠色發(fā)展成(chéng)爲美麗中國(guó)建設的鮮明底色;
黨的建設制度和紀檢監察體制改革取得曆史性突破,黨的領導落實到國(guó)家治理各領域各方面(miàn)各環節,全面(miàn)從嚴治黨體系日益健全,黨的執政根基不斷鞏固;
國(guó)防和軍隊改革開(kāi)創新局面(miàn),重塑重構軍隊領導指揮體制、現代軍事(shì)力量體系、軍事(shì)政策制度,爲強軍事(shì)業注入強大動力;
健全黨對(duì)外事(shì)工作領導體制機制,加強對(duì)外工作頂層設計,對(duì)中國(guó)特色大國(guó)外交作出戰略謀劃,推動建設新型國(guó)際關系,推動構建人類命運共同體……
一項項前所未有的改革舉措,推動中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成(chéng)熟更加定型,國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化水平不斷提高,黨和國(guó)家事(shì)業煥發(fā)出新的生機活力,中華民族偉大複興進(jìn)入不可逆轉的曆史進(jìn)程。
惟改革者進(jìn),惟創新者強,惟改革創新者勝。
面(miàn)對(duì)經(jīng)濟全球化遭遇逆流,及時作出穩經(jīng)濟一攬子部署,充分調動各方積極性,有效激發(fā)經(jīng)濟韌性與潛力,我們穩住了;
面(miàn)對(duì)突如其來的世紀疫情,充分發(fā)揮社會(huì)主義制度優勢,統一指揮、全面(miàn)部署、立體防控,我們頂住了;
面(miàn)對(duì)消除絕對(duì)貧困的世界難題,盡銳出戰、攻堅克難,打赢人類曆史上規模最大的脫貧攻堅戰,全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì),我們勝利了!
新時代新征程,我們堅定不移全面(miàn)深化改革,善于運用制度力量有效應對(duì)各種(zhǒng)風險挑戰,促進(jìn)制度建設和治理效能(néng)更好(hǎo)轉化融合,中國(guó)式現代化展現出更加光明的前景。
夏日,山東日照港。一字排開(kāi)的萬噸貨輪,展現出港通四海的宏大氣魄。
“最年輕”的5億噸級港口、全球首個順岸開(kāi)放式全自動化集裝箱碼頭、年貨物吞吐量居世界第七位……正是改革開(kāi)放的偉大力量,讓這(zhè)座港口從寂寂無名到挺立潮頭。
習近平總書記感慨系之:“從中,我們應當堅定一種(zhǒng)信念,中國(guó)的改革開(kāi)放之路一定可以成(chéng)功。”
憑海臨風,海天壯闊。
聽,新時代改革開(kāi)放大潮滂滂,從曆史深處奔湧而來,向(xiàng)著(zhe)民族複興澎湃而去……