“農閑”變“冬忙”丨鄉村産業公司高标準農田建設走出“加速度”

近日，在永州市東安縣蘆洪市鎮舉行了一場“特别的招投标活動”，吸引來了3家農業經(jīng)營企業、3家專業合作社、21個專業種(zhǒng)植戶和職業農民前來競标，而競标的對(duì)象是農田的運營權。

經(jīng)過(guò)一番“角逐”，最終現場成(chéng)交面(miàn)積達到6066畝，全部地塊“名花有主”。值得一提的是，本輪招投标中大多數地塊的成(chéng)交價均超起(qǐ)拍價。

農田搖身一變，成(chéng)爲搶手貨——這(zhè)得益于當地以投融資創新形式引進(jìn)集團所屬鄉村産業公司推動高标準農田建設，實現了由“地裡(lǐ)刨食”向(xiàng)“土裡(lǐ)生金”轉變。

早在2022年12月，鄉村産業公司就在蘆洪市鎮啓動了該項目建設，新建了5座電排泵站、11700米灌排渠、修繕了17座山塘，新建了9500米機耕路、生産路。在第二年早晚稻豐收時節，一台台收割機在稻田裡(lǐ)來回穿梭，割稻、脫粒、裝車一氣呵成(chéng)，場面(miàn)十分壯觀。

以此項目爲序章，今年以來，鄉村産業公司全力推動高标準農田項目建設，落地東安、臨澧、安仁、嶽陽等項目7個，流轉優質土地面(miàn)積12.14萬畝，儲備高标準農田優質資源近70萬畝。

如今，已進(jìn)入“農閑”時節，但在湖南多地的農田上卻是一片熱鬧非凡的景象。平整土地、開(kāi)墾荒地、興修灌溉水渠與機耕道(dào)……各地的工程隊正在抓緊施工，确保不耽誤來年的春耕。

何爲高标準農田？簡單來說，就是滿足土地平整、集中連片、設施完善、農田配套等條件的耕地，這(zhè)也相當于爲推動農業機械化、助力農業現代化打下了基礎。

2023年9月，湖南省人民政府辦公廳印發(fā)了《湖南省耕地保護國(guó)土空間專項規劃（2021-2035年）》。根據規劃，到2035年全省永久基本農田要全部建成(chéng)高标準農田。

而在2022年11月，湖南省農業農村廳等四個部門就聯合印發(fā)了《關于印發(fā)<全省高标準農田建設投貸聯動等投融資創新實施意見>的通知》，明确提出通過(guò)高标準農田建設投融資創新，2023-2025年每年完成(chéng)100萬畝以上，每年結合國(guó)家下達的任務和實際情況予以适當調整。在今年年初，省農業農村廳進(jìn)一步印發(fā)了相關的工作方案，將(jiāng)高标準農田建設任務分解到各市州。

可以說，通過(guò)高标準農田建設推動規模化經(jīng)營實現農業現代化已成(chéng)趨勢。

在此背景下，鄉村産業公司迅速在全省多地試點啓動了高标準農田建設投融資創新項目。

“在與各縣對(duì)接洽談過(guò)程中，我們深切感受到了地方政府希望依托我們的産業鏈優勢，以高标準農田建設爲切入點，發(fā)展當地的優勢産業，實現産業融合，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的迫切需求。”鄉村産業公司黨支部書記、董事(shì)長(cháng)、總經(jīng)理帥富成(chéng)介紹道(dào)。

依托湖南農業集團涵蓋農業全産業鏈的優勢，鄉村産業公司搶抓實施新一輪千億斤糧食産能(néng)提升行動契機，以“小切口、多模式”方式，加快推進(jìn)了高标準農田項目産業布局，在全省範圍内實現“遍地開(kāi)花”。

今年以來，湖南在省級層面(miàn)已經(jīng)相繼出台了4個高标準農田建設指導性文件，包含項目運作方式、新增耕地指标、空間規劃、金融支持等多個方面(miàn)。

值得關注的是，省發(fā)改委在2024年項目申報中明确，高标準農田新建和改造提升部分的中央補助标準均會(huì)有一定幅度的提高。

可以說，決心之大、範圍之廣、力度之強前所未有，而乘政策“東風”前行，鄉村産業公司在高标準農田建設上取得的成(chéng)效十分亮眼。

鄉村産業公司黨支部副書記兼紀檢委員、副總經(jīng)理鄒癸森介紹道(dào)，當前，公司在各地的項目正穩步推進(jìn)，有不少已顯現出良好(hǎo)的經(jīng)濟效益。

在東安縣，高标準農田建設投融資創新試點項目已流轉土地6066畝，首期實施的1100畝試驗田，早稻産量900多斤，較去年增産100多斤，綜合增加利潤300多元/畝；在臨澧縣，鄉村産業公司與湖南建工集團共同投資建設的試點項目已開(kāi)工建設，土地流轉率達88.9%，後(hòu)期運營主體已确定；在湘鄉市，高标準農田建設項目創新了施工單位全額投資建設期費用模式，項目已開(kāi)工建設，項目核心區3000畝土地流轉已完成(chéng)；在安仁縣，村集體土地已流轉面(miàn)積6萬餘畝，流轉至鄉村産業公司約4.68萬畝，六個标段工程都(dōu)在積極施工中……

小田變大田、農田變良田。一台台在土地上開(kāi)溝挖渠、來回作業的推土機、挖掘機正奏響著(zhe)預示豐收的序曲。

值得一提的是，近日，由鄉村産業公司投資的《赫山區蘭溪鎮全域土地綜合整治試點項目實施方案》順利通過(guò)省自然資源廳召開(kāi)全域土地綜合整治試點項目實施方案專家評審。

這(zhè)是湖南省最先動工建設的20個國(guó)家級試點項目之一，項目建成(chéng)之後(hòu)將(jiāng)能(néng)促進(jìn)耕地保護和土地集約節約利用，有效提升耕地質量，減少耕地碎片化和資源利用低效化，預計新增耕地179.6195公頃，旱改水3.5291公頃，建設用地整理5.7106公頃，提質改造高标準農田建設8萬畝。

當前，鄉村産業公司已初步探索出項目直投，聯合體投标，項目公司運營，與施工單位聯合，建設、運營分段運作3種(zhǒng)高标準農田投資建設運營模式，以及土地轉租、與大型農墾企業合作協同、流轉自營3種(zhǒng)經(jīng)營模式。

這(zhè)爲全省以投融資創新推進(jìn)高标準農田建設積累了經(jīng)驗、提供了借鑒，也爲全面(miàn)推動鄉村振興創造了新引擎與新動能(néng)。

當前，是高标準農田建設的“黃金時期”。一批又一批的工作人員與施工隊正撲向(xiàng)廣袤的農村地區，在希望的田野上“孕育”豐收的種(zhǒng)子。

在過(guò)去一年，全省高标準農田建設幹出了“加速度”，相關項目如雨後(hòu)春筍般在三湘大地冒尖，并湧現了一批諸如鄉村産業公司這(zhè)樣(yàng)的“領頭雁”，先行先試推行投融資創新模式。

據了解，依托2023年已落地的高标準農田，鄉村産業公司將(jiāng)推動全省農田規模化、機械化到産業化發(fā)展，扶持孵化一批規模化種(zhǒng)植經(jīng)營主體，著(zhe)力打造若幹個高标準農田示範基地，著(zhe)力營造可複制、可推廣的現代化農田種(zhǒng)植模式。

與此同時，做好(hǎo)産業優勢，圍繞育秧、種(zhǒng)子、農藥、化肥、農技、烘幹、收儲等産業鏈爲全省農業産業運營賦能(néng)，著(zhe)力形成(chéng)集團産業鏈核心競争力；利用訂單農田、金融服務和農業保險等打造完整的供應鏈，爲種(zhǒng)植經(jīng)營者打消後(hòu)顧之憂，形成(chéng)一批懂技術、會(huì)管理、強合作的種(zhǒng)植業聯盟。

“我們將(jiāng)力争在2025年前孵化培育10個農業企業、100個農民專業合作社、1000個30畝以上的家庭農場，帶動全省農業産業高質量發(fā)展。”帥富成(chéng)充滿期待地說道(dào)。